湖南省关于第三轮地方生态督察整改环境的演讲

　　2024年8月20日，地方第五生态督察组（以下简称督察组）向我省反馈第三轮地方生态督察演讲。湖南省委、省人平易近高度注沉，以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，结实无力抓好督察整改落实，较好地完成阶段性整改使命。截至2026年2月底，督察反馈问题整改使命已完成22项，交办的件已办结3931件、正正在打点16件。省委、省旗号明显、立场，服膺习总“守护好三湘大地的青山绿水、蓝天”等殷殷嘱托，扛牢生态的义务，不折不扣抓好地方生态督察反馈问题整改落实，以现实步履深刻“两个确立”的决定性意义、做到“两个”。（一）全面贯彻落练习总关于湖南工做的主要讲话和批示。脚踏实地、实抓实干，全面贯彻落实《湖南省委关于深切进修贯彻习总调查湖南主要讲话和努力谱写中国式现代化湖南篇章的决定》，坚持不懈沿着习总的标的目的前进。将习生态文明思惟做为干部教育培训主要内容，纳入各级党校（行政学院）、干部学院从体班等讲授课程。省委次要担任同志多次研究贯彻落练习总对湖南工做主要批示以及常态化开展“回头看”环境，赴相关市州调研，要求以更高坐位、更鼎力度不折不扣落实到位；省次要担任同志多次专题研究、现场调研，要求切实抓好问题整改，让人平易近群众看到实实正在正在的整改。（二）高位统筹推进督察整改。地方对我省开展第三轮生态督察以来，省委、省专题摆设放置整改工做，并将地方交办凸起问题整改纳入污染防治攻坚和“夏日攻势”全力推进。省委次要担任同志正在市州实地调研时，明白要求各地无力抓好督察整改工做，加速扶植人取天然协调共生的斑斓湖南。省次要担任同志多次实地调研，强调要深刻分解问题根源，精准发力靶向施策，全力抓好整改。省委巡视、省法律查抄、省政协监视、带领干部天然资本资产审计将鞭策督察整改做为主要使命，省纪委监委持续7年倡议“洞庭清波”专项监视，紧盯问题整改。各市州各部分切实扛牢整改从体义务，次要担任人靠前批示、现场督办，层层压实义务，全力以赴推进整改落实。（三）出力完美督察整改机制。完美全过程闭环办理的生态督察整改机制，推进问题标本兼治。充实阐扬省生态委员会统筹协调感化，成立完美督察整改“问题、使命、义务、时限”四张清单，强化落实清单化安排、沉点使命盯办等轨制。以项目化落实、工程化推进的体例强化问题整改，鞭策处所集中时间、集中力量攻坚克难。摸索推进整改工做成效第三方评估，细化整改销号法式和尺度，严把质量关口。触类旁通、以改促治，完成两轮省级生态督察，对14个市州及沉点省属国有企业实现全笼盖。组织拍摄2025年省生态警示片，常态化开展日常督察。加强指点帮扶，就沉点问题成立省市按期会商机制。（四）压紧压实督察整改义务。省委、省将督察整改纳入对市州党委、污染防治攻坚和及河湖长制查核，并将相关环境做为党政带领班子和相关带领干部查核评价、选拔任用、办理监视的主要根据；省生态委员会办公室成立市州生态义务、整改、工做“三个清单”，对整改推进不力、问题凸起的处所当令采纳传递、督办、约谈等办法，进一步压实各级各单元义务。问题导向、方针导向和成果导向，以督察整改为契机，持续深切推进“春风步履”“夏日攻势”“利剑步履”“守护蓝天”等步履，以高程度支持高质量成长。2025年，国考断面水质优秀率持续四年不变正在98。6%以上；优秀比率为90。2%，高于全国平均程度。累计创开国家生态文明扶植示范区30个、国度“两山”实践立异12个。20多年未见的长江鲟、鳤鱼等珍稀鱼类再度现身。（一）强力攻坚大气污染防治。2024年11月22日，省委、省次要担任同志一同专题调研大气污染防治工做，要求从2025年至2029年，聚焦财产、能源、交通运输“三大布局”，滚动实施标记性和役，持续改善大气质量。完成钢铁、砖瓦等七大行业企业大排查，完成“创A创B”企业304家，湖南华菱涟源钢铁无限公司、湘潭钢铁集团无限公司、湖南衡阳钢管（集团）无限公司全面完成超低排放。强化秸秆分析操纵，统筹省市专项资金用于秸秆分析操纵。积极推进烟花爆仗财产转型，完美相关政策。成立完美长江中逛城市群大气污染联防联控机制。成立沉污染气候响应“一键抵达”办理系统。（二）协同推进水污染防治。统筹水管理、水资本保障和水生态修复，加速推进长江修复攻坚、长江经济带污染管理“4+1”工程，全面落实长江“十年禁渔”，持续深化“一江一湖四水”系统和管理，长江畔流湖南段和湘资沅澧四水干流持续6年达到Ⅱ类水质，洞庭湖水域水生生物完整性指数比禁渔之前上升3个品级。常德、岳阳等5个市州入选地方农村黑臭水体管理试点城市。长沙市沩水、怀化市溆水入选国度斑斓河湖优良案例。持续打好洞庭湖总磷污染节制取削减攻坚和，湖体总磷平均浓度持续下降。（三）全面推进土壤污染防治。结实开展生态风险防备化解专项步履，加强土壤污染泉源防控，切实生态平安。推进畜禽规模养殖污染管理和畜禽粪污分析操纵专项排查整治，及时传递一批典型案例。加强地下水污染防治，完成14个市州地下水污染防治沉点区规定。鞭策完成湘潭、郴州市国度级土壤污染防治先行区扶植和娄底市地下水污染防治试验区扶植各项使命，相关经验做法获全国推介。长沙市、韶山市成功跻身全国第一批斑斓城市、斑斓村落先行区。（四）持续推进固体废料和新污染物管理。全域推进“无废城市”扶植，长沙市、张家界市完成国度“十四五”试点城市扶植使命。完成15个沉点县市区汗青遗留废渣等污染问题查询拜访排查并成立清单，完成尾矿库风险现患排查。常态化开展建建垃圾专项整治步履，实施全过程联单办理。建成投产垃圾焚烧发电厂41座，完成26座糊口垃圾焚烧发电厂堆存飞灰措置。全面落实《沉点管控新污染物清单》要求，严酷管控风险。（五）加速鞭策成长体例绿色转型。出台《湖南省加速经济社会成长全面绿色转型实施方案》，持续实施碳达峰“十大步履”，鼎力成长新能源，风电、光伏发电总拆机超偏激电成为第一大拆机从体。以先辈制制业高地等标记性工程为牵引，加速建立“4×4”现代化财产系统，建立5个国度先辈制制业集群，累计培育国度级绿色工场271家、绿色园区26家。鼎力推进“公转铁”“公转水”，有序开展5个国度级多式联运示范工程扶植。（六）结实开展天然生态修复。高尺度实施洞庭湖区域山川林田湖草沙一体化和修复等国度生态修复严沉工程。积极建立南山国度公园。积极推进天然地整合优化，持续开展“绿盾”天然地强化监视，国度级天然区沉点问题全数完成整改。科学开展河山绿化步履，加强天然林和湿地修复，全省丛林笼盖率54。11%、湿地率不变正在70。54%以上。冷水江锑煤矿区生态修复项目入选“结合国生态系统恢复十年”优良案例。深化立异，全面鞭策生态文明体系体例各项使命落地收效，（一）成立健全机制。强化省委、省长“双从任”制的生态委员会工做机制，正在全省全面奉行河湖长制、林长制、田长制。深化生态机构监测监察法律垂曲办理轨制，健全乡镇（街道）生态机构。完美全省流域生态弥补机制，稳步推进怀化市国度首批生态产物价值实现机制试点。研究成立金融办事斑斓湖南扶植项目结合推介机制，鼎力推进生态导向的开辟模式（EOD）。（二）夯实保障。制定或修订《湖南省条例》《湖南省水污染防治条例》等处所性律例，通过“小快灵”立法强化沉污染气候防治、污水管网扶植运转办理等工做，出台全国首部跨省流域市级层面协同立法《萍水河—渌水流域协同条例》。强化、普法、用法工做，结实推进扶植。省常委会持续组织开展“护绿行”三年步履，鞭策生态环保范畴法令律例落地收效。（三）完美监管系统。加强生态分区管控，成立全域笼盖、精准科学的生态分区管控系统。成立现代化生态监测系统，深化“生态+电力大数据”聪慧监管平台使用，加速长沙、株洲“聪慧监测”试点。深化消息依法披露轨制，建立信用监管系统。深切推进排污许可“一证式”办理。下阶段，湖南省委、省人平易近将全面落实、国务院关于生态督察的决策摆设，协同推进降碳减污扩绿增加，全面推进斑斓湖南扶植。一是严酷落实督察整改义务。牢牢牵住生态义务制这个“牛鼻子”，压紧压实各级各相关方面义务，鞭策构成齐抓共督工做合力。二是抓好交办问题整改。一直连结生态督察高压态势，拉条挂账、集中攻坚，按期保质完成交办问题整改，并强化触类旁通、同类同改，实现“整改一个问题、处理一类问题、提拔一个范畴”。三是持续深切推进污染防治攻坚。以标记性和役、沉点项目为抓手，全力破解“三布局两难题一短板”问题，打好蓝天、碧水、和，出力防备化解风险现患，强化山川林田湖草沙一体化和系理，持续改善生态质量。四是不竭提拔管理系统和管理能力现代化程度。深化生态文明体系体例，加速完美政策办法，用最严酷轨制、最无力行动扶植人取天然协调共生的现代化。一、仍不到位。一些处所和部分对生态刚性束缚认识不敷，生态义务扛得不牢，有些处所对本身优胜的天然资本禀赋盲目乐不雅，工做放松要求。一些处所和部分对持续改善生态质量的主要性、紧迫性认识不脚，工做拖沓散漫，监管放宽尺度，“以罚代管”搞变通，为项目违规上马开绿灯。一些处所和部分面临沉点难点问题担任做为的义务认识不强，工做鞭策不敷无力，个体处所以至弄虚做假。（完成时限：立行立改、持久；持续推进）1。深学笃用习生态文明思惟。全面贯彻落实《湖南省委关于深切进修贯彻习总调查湖南主要讲话和努力谱写中国式现代化湖南篇章的决定》，坚持不懈沿着习总的标的目的前进。严酷落实“第一议题”轨制，将习生态文明思惟做为干部教育培训主要内容，纳入各级党校（校）、干部学院从体班等讲授课程。地方对我省开展第三轮生态督察以来，我省先后多次召开省委常委会会议、省常务会议、专题会议等摆设放置整改工做。2。完美生态工做义务系统。按照生态“党政同责、一岗双责”和“三管三必需”的准绳，各级党委和及相关部分严酷落实《湖南省生态工做义务》《湖南省生态督察工做实施法子》等，构成齐抓共督工做合力。省委巡视、省法律查抄、省政协监视、带领干部天然资本资产审计将鞭策督察整改做为主要使命，省纪委监委持续7年倡议“洞庭清波”专项监视，紧盯问题整改。各市州各部分切实扛牢整改从体义务，次要担任人靠前批示、现场督办，层层压实义务，全力以赴推进整改落实。3。生态红线底线。遏制“两高”项目盲目上马，严酷节制煤炭消费增加，沉点削减非电用煤和分离低效用煤，推进玻璃、陶瓷等行业和燃煤汽锅保守能源替代。峻厉冲击废料违法犯罪和污染源监测数据弄虚做假行为，严查第三方环保办事机构弄虚做假行为。4。强化查核评价及成果使用。常态化开展生态日常督察，加强督查督办，对整改推进不力、问题凸起的处所当令采纳交办、传递、督办、约谈等办法，进一步压实各级各单元义务。对各市州党委和开展2025年度污染防治攻坚和及河湖长制查核，并将相关环境做为党政带领班子和相关带领干部查核评价、选拔任用、办理监视、表扬励的主要根据。二、长江经济带生态警示片多次披露湖南省不法采砂问题，但一些处所监管不严，问题仍然凸起，不法采砂屡禁不止，有的以至严沉湿地洲滩。天然区条例，正在天然区内采石、挖沙。督察发觉，2019年常德市澧县水利部分违规审批，答应2家公司正在澧水河口湿地域的孟姜垸洲滩内进行采砂功课。2023年9月，省水利厅印发《湖南省湘资沅澧干流及洞庭湖河流采砂规划（2023—2027年）》，明白要求孟姜垸采区“正在相关天然地范畴调整方案批复前，不得采砂”，但澧县水利部分于2023年10月再次违规审批，同意4家公司开展采砂功课。截至督察进驻时，孟姜垸洲滩取周边湿地构成明显对比。（完成时限：2025年6月30日；完成整改）1。全面完成复核。将《湖南省湘资沅澧干流及洞庭湖河流采砂规划（2023—2027年）》中除孟姜垸采区以外的25个可采区范畴取天然地等生态区范畴进行复核比对，未发觉可采区取天然地等生态区堆叠的环境。2。开展专项步履。印发《全省河流不法采砂专项整治步履方案》《关于切实抓好长江流域河流采砂专项整治步履的通知》等文件，召开专题会议，全面摆设开展不法采砂专项整治步履。3。强化日常监管。开展卫星遥感监测，推送、核查疑似不法采砂问题。依托全省河流采砂监管分析系统，对省管采区实施近程正在线监测，及时违规采砂行为。严酷落实河流砂石电子采运办理单轨制，加强河流砂石采运办理。1。依法查处并常态化办理。孟姜垸采区已全面禁采。澧县、津市市对采区及周边水域常态化开展河流水面漂浮物清理，按期开展水质监测，采区及周边水域水质不变正在Ⅱ类及以上。2。完成生态修复。制定实施《常德市澧县孟姜垸采砂开采区生态修复实施方案》，采区岸坡、岸线、洲滩、水生生物等生态修复工程及生态损害补偿已全数完成。4。成立长效机制。已将全市天然地全数纳入河山空间规划“一张图”监管，出台《常德市河流采砂沉点问题负面清单》《关于成立健全常德市水行政法律取查察公益诉讼协做机制的看法》《澧县河流采砂部分结合审批机制》等文件，常态化开展巡林、巡河及部分结合法律，峻厉冲击湿地、不法采砂行为。三、湘江流域仍然存正在以河流清淤疏浚表面违规采砂的行为。衡阳市祁东汇鑫建材无限公司以实施湘江近尾洲二线船闸工程疏浚功课的表面，正在设想范畴外进行采砂，2022年6月至2023年6月盗采砂石。（完成时限：2025年12月31日；完成整改）2。开展生态损害评估。编制完成《湘江近尾洲航道整治项目超设想范畴疏浚施工生态损害判定评估演讲》和《湘江近尾洲航道整治超设想范畴疏浚施工防洪平安影响评估演讲》，已启动生态损害补偿。3。开展生态修复。正在湘江近尾洲船埠（事发地范畴内）开展增殖放流。完成湘江衡南县近尾洲泥滩圈管理工程。4。完成排查整治。成立长效机制，常态化开展多部分河流采砂专项整治步履，每季度对沉点河段、水域、交壤水域开展部分结合法律步履，峻厉查处各类涉河涉砂违法行为。四、汨罗农业农村成长无限公司正在水产种质资本出格期内，私行由汨罗江河口段鲶国度级水产种质资本区尝试区违规开展河流底泥及采砂尾堆清理功课。（完成时限：2025年6月30日；完成整改）1。遏制违规行为。已遏制施工功课行为。违规功课期间发生的烧毁物淤泥已按要求转运进行分析操纵，发生的弃砂已转运封存，做为汨罗市防汛砂卵石备用。2。完成生态损害评估。编制完成《水生生物丧失评估演讲及修复方案》《湿地生态系统修复损害评估演讲及修复方案》《工程防洪评估演讲》等，并按照评估成果，签定生态损害补偿和谈。3。完成生态修复。水生生物资本修复方面，正在汨罗江河口段开展胭脂鱼、湘华鲮等珍稀濒危及区对象鲶鱼、当地螺蚌人工增殖放流。完成歇息地内人工鱼巢扶植，并对鱼巢扶植结果进行监测和评估，相关区域生态修复已完成。4。完成全面排查。对岳阳市水产种质资本区进行全面排查，沉点排查涉渔项目扶植，发觉问题及时整改。落实常态化办理机制，加大对水产种质资本区放哨力度，严查违法行为。五、“两高”项目盲目上马管控不严。国度《关于化解产能严沉过剩矛盾的指点看法》，严禁扶植平板玻璃等新减产能项目；确有需要扶植的，须制定产能置换方案，实施产能等量或减量置换。督察发觉，衡阳市湖南雁翔湘实业无限公司、郴州市湖南旗滨光能科技无限公司各有1条浮法玻璃出产线正在未落实产能置换目标的环境下，违规上马投产，共涉及产能2000吨/天。衡阳市、郴州市成长和部分把关不严，违规为其存案。张家界市2020年引进湘西北城市固体烧毁物绿色轮回操纵项目，配套的4000吨/日水泥出产线未按要求完成能耗替代，于2023年违规投产，但建建垃圾措置出产线却一拖再拖，截至督察进驻时仍逗留正在地盘平整阶段。永州市宁远红狮水泥无限公司产能替代落实不到位。2022年该公司5500吨/日水泥熟料出产线建成投运，但督察发觉，产能替代方案明白要求裁减的永州水泥无限义务公司两套水泥磨仍正在出产，新田县南峰水泥无限公司的水泥窑仍未拆除。此外，湖南华菱涟源钢铁无限公司新建复热式顶拆焦炉批复产能为64万吨/年，但该公司正在现实扶植中，私行添加焦炉炭化室长度，扩大产能。投产以来现实月均产量8。16万吨，超出批复产能53%。（完成时限：2026年12月31日；持续推进）1。全面排查整治。下发《关于开展水泥熟料出产线产能自查及整改工做的通知》，要求企业对水泥熟料出产线现实扶植产能能否取存案产能分歧、水泥熟料现实日产量及现实年产量能否合适要求等环境开展自查整改。组织对新投产水泥熟料项目及水泥熟料出产线相关项目开展示场核查。组织各市州梳理平板玻璃出产线环境，沉点排查产能置换、风险预警等工做开展环境。2。严酷审批关口。触类旁通，以平板玻璃、钢铁、水泥、焦化、电解铝、船舶等行业和《湖南省“两高”项目办理目次》涉及行业为沉点，已对全省“十三五”以来项目核准、存案的合规性进行全面排查；依法依规依法式指点相关企业开展产能置换。1。依法查处违法行为。已对湖南雁翔湘实业无限公司、湖南旗滨光能科技无限公司违法违规行为进行查询拜访处置。2。严酷落实财产政策要求。衡阳市、郴州市正积极指点督促湖南雁翔湘实业无限公司、湖南旗滨光能科技无限公司寻找产能置换目标，压实企业从体义务。1。落实能耗替代要求。已完成湘西北城市固体烧毁物绿色轮回操纵项目节能验收，落实了节能批复的各项节能办法；已完成项目存案调整和项目能耗替代。2。完成项目扶植。湘西北城市固体烧毁物绿色轮回操纵项目建建垃圾措置出产线已全数建成投产，全市建建垃圾资本化操纵率进一步获得提拔。2。加强监视办理。督促湖南华菱涟源钢铁无限公司严酷按照批复产能出产，2024年6月以来，未发生超批复产能出产行为。3。全面排查整治。2025年8月，组织对全市范畴内钢铁、焦化等行业未按照批复产能出产的环境开展专项排查整治，未发觉有超批复产能出产行为。4。加强指点帮扶。市委、市组织召开涟钢焦炉产能问题整改专题工做会议，市级层面出具《关于湖南华菱涟源钢铁无限公司焦炭产能内部优化调整的看法》。湖南华菱涟源钢铁无限公司完成焦化厂现状评价演讲编制，正按法式报批。六、监测数据弄虚做假频发。怀化市承平溪水质持久为劣Ⅴ类，2018年以来被上级相关部分先后5次督办。怀化市整治工做推进不力，整治方案印了4次，完成时限一推再推，整治方针比年落空。目前，城区每天仍有5。8万吨糊口污水曲排。督察发觉，为完成污水收集率和进水生化需氧量浓度的查核方针，怀化市相关部分从2021年起头，污水处置能力占城区总处置能力77%的全城污水处置厂进水生化需氧量浓度数据，弄虚做假性质恶劣。湖南中胜检测手艺无限公司承担全省500余家单元委托监测营业，督察发觉，该公司2021年5月运营以来，通过不照实采样、点窜检测数据等体例，将超标数据点窜为正值，并以此出具虚假的“及格”检测演讲，使排污超标企业蒙混过关，逃避惩罚。2023年5月，永州市相关部分正在开展湘江入河排污口整治验收工做时，湖南中胜检测手艺无限公司，点窜28个排污口的水质检测数据，出具虚假达标检测演讲。前期暗查还发觉，永州市祁阳科技工业园污水处置厂出水正在线监测设备间接从矿泉水瓶中取样，监测严沉制假。（完成时限：2027年12月31日；持续推进）2。开展专项整治。省生态厅结合省市场监管局组建专项整治专班，正在前期“回头看”根本上，对全省278家机构进行专项查抄。对涉嫌虚假演讲涉及的排污单元开展延长查询拜访，责成落实相关要求。3。加强轨制扶植。2024年11月，《湖南省条例》经省人平易近代表大会常务委员会批改，已将冲击监测办事机构弄虚做假行为做为主要内容。省生态厅印发《湖南省贯彻落实监测数据弄虚做假行为鉴定及处置法子实施细则（试行）》，明白鉴定取处置具体法式和要求；省市场监管局印发《湖南省查验检测机构环节岗亭人员从业办理法子（试行）》，进一步细化生态监测机构环节人员从业要求。强化省级统筹，规范水质检测办理。印发《关于进一步加强城镇糊口污水处置厂水质检测工做的通知》，指点全省规范城镇糊口污水处置厂水质检测和数据办理，督促各市州加强培训进修和法律监管。1。完成管网深度排查。完成城区地下市政排水管网视频检测项目，并出具检测演讲。编制实施《怀化市核心城区排水取污水处置专项规划（2024—2035年）》。2。实施清污分流步履。已完成岩堰溪提拔泵坐及加压管道工程、84号井周边片区雨污分流工程和10个临河、临溪老旧小区雨污分流。怀西—杨家田片区雨污分流工程、新源里—老妇长片区污水管网扶植工程、翻身塘水库至老烟草公司片区排水设备工程正正在施工。岩背溪清污分流管理实施了污水管网修复。老拱涵水系清污分流已完成老拱涵排查专项方案编制及排查。3。加强流域管理。完成承平溪流域整治取生态修复工程并加强水质监测，已完成水岸蓝城至84号排污口段、鹤鸣洲段、承平溪入舞水河河口清淤工程，无效降低水体内源污染负荷。4。冲击监测数据弄虚做假行为。制定实施《怀化市县以上污水处置厂运转办理问题排查整改工做方案》，发觉的问题已督促整改。督促全市污水处置厂加强化验质量办理，规范各项目标检测取消息报送审核机制，加强正在线数据取尝试室检测数据的比对。组织对市本级3座污水处置厂进出水水质进行抽检。2。督促完成整改。对28个入河排污口开展全面复测，发觉的问题已全数完成整改。加强祁阳科技工业园污水处置厂从动正在线设备校对，确保正在线设备一般运转、数据精确，严酷落实日常办理轨制。七、一些督察整改使命推进不力。湖南省第二轮督察整改使命部门使命整改工做不严不实。第二轮督察整改方案要求，推进长沙市敢胜垸污水处置厂配套管网扶植，逐渐提高进水浓度。长沙市已于2023年完成敢胜垸污水处置厂纳污片区管网，但督察发觉，该片区高铁新城区域仍有7处管网的修复、错混接工程尚未完成；敢胜垸污水处置厂进水生化需氧量浓度不升反降，由2021年的33。9毫克/升下降至2023年的23。2毫克/升，整治工做落空。第二轮督察整改方案要求，湘潭钢铁集团东安石灰石矿资本分析操纵项目完美节能评价演讲及审批手续，处所已于2021年12月完成整改并销号。督察发觉，该项目虽已通过节能审查，但用于其煤耗替代的3家企业均已正在2019年之前封闭，不合适“被置换项目须为当地域正在‘十四五’期间已关停或拟关停的项目”的要求，煤耗等量替代没有落实。（完成时限：2027年12月31日；持续推进）1。加强安排查核。已将第三轮地方生态督察反馈问题整改纳入污染防治攻坚和查核内容，严酷落实地方生态督察整改清单化安排要求，实施月安排机制、台账化办理，对沉点整改使命进行盯办、督办，对地方生态督察反馈畅后问题专题研究推进整改。2。强化督导帮扶。全面完成2025年全省生态日常督察工做使命。正在全省范畴内深切开展地方生态督察反馈问题自查自改工做，发觉问题及时整改。3。鞭策整改落实。省住房城乡扶植厅指点督促长沙市敢胜垸污水处置厂进水化学需氧量（以下简称“COD”）浓度偏低问题整改，长沙市已落实相关整改办法，2024年、2025年敢胜垸污水处置厂年均进水COD浓度已达到100毫克/升以上。省成长委指点督促永州市东安石灰石矿资本分析操纵项目煤耗等量替代没有落实到位问题整改，永州市已依法依规完美节能审查手续，并完成煤耗替代。1。完成管网病害修复整治。完成高铁新城片区次要自排口姑且截污工程，完成劳动、画田垸撇洪渠等7处管网缺陷、错接以及新增8处病害缺陷修复。对敢胜垸污水处置厂纳污区开展管网排查和清淤，完成管网清淤15公里。2。开展配套管网扶植。完成黄兴大道（福中—秋江段）污水管网修复及项目。完成敢胜垸污水处置厂秋塘泵坐㮾梨区域雨污水管道错混接、管道缺陷修复等点位整改工程。完成新建清水塘、喷鼻木、金太、黄金园、松树山、佳园市政管网扶植，合计4。3公里。3。加强排水许可办理。已正在黄兴镇、榔梨街道范畴内打点排水许可证，并成立首批沉点排水户名录。同时，委托第三方手艺单元进行日常放哨，发觉问题及时整改。1。完成煤耗替代方案编制。编制《湖南东安湘钢瑞和钙业无限公司湘钢集团东安石灰石矿资本分析操纵项目1。75万吨煤炭消费等量替代方案》并通过评审。3。强化监视办理。将湘钢集团东安石灰石矿资本分析操纵项目能耗正在线监测终端调整至中控室，配套相关设备，确保相关能耗数据可以或许一般传输，并完美企业能源办理轨制。八、水根本设备短板较着。湖南省城市糊口污水收集管网扶植畅后，管网老化破损、错接混接漏接现象比力遍及。全省县级以上合流制管网约7800公里，14个市州核心城区雨污管网错接混接1。4万处、各类病害缺陷12。9万处尚未完成修复。据统计，湖南全省城市糊口污水处置厂进水生化需氧量浓度高于100毫克/升的规模占比远低于国度70%的要求。雨污合流遍及，旱季溢流问题凸起，部门河道水质量恶化。2024年第一季度，湘江、沅江、澧水入洞庭湖断面总磷浓度别离同比上升，洞庭湖出口断面总磷浓度同比上升。（完成时限：2027年12月31日；持续推进）1。强化统筹规划。印发《关于对“十四五”城镇糊口污水处置设备扶植步履打算实施环境开展评估的通知》，开展“十四五”污水步履打算的终期评估工做，已构成终期评估初稿。对各市州做好排水取污水处置专项规划编制或修编进行手艺指点，14个市州编制或修编排水取污水处置专项规划。2。实施污水处置质效提拔步履。经省人平易近同意，省住房城乡扶植厅等6部分印发《关于推进城镇糊口污水处置质效提拔步履的通知》，奉行污水处置“厂网一体化”和“按效付费”，落实《湖南省城镇污水管网扶植运转办理若干》。召开全省城镇污水处置质效提拔现场推进会，开展政策宣讲培训。摸排梳理各市州合流制、错混接及病害缺陷修复打算，将雨污管网错混接及病害缺陷修复整治纳入管网扶植项目统筹实施，2025年整治约50%的管网错混接点和确需修复病害缺陷。2024、2025年均完成新建城市污水管网使命，设市城市平均糊口污水集中收集率较着提拔。3。强化资金支撑。省住房城乡扶植厅牵头举办污水处置项目“—银行—企业”对接勾当，结合农刊行、国开行推进政策性金融支撑糊口污水处置质效提拔步履；积极储蓄项目，加速补齐污水管网设备扶植资金短板。各市州积极争取污水处置超持久出格国债、地方预算内资金、专项债等各类资金支撑。4。成立健全长效机制。正在全省范畴内摆设推进污水处置质效提拔步履，出台《城镇排水管网工程质量平安监督工做》等文件，进一步规范排水管网工程设想、施工图审查、施工许可等环节泉源管控，强化施工过程质量平安监管和验收、档案办理，强化排水管网工程无效监管。持续推进县级以上城市污水管网扶植攻坚步履，扶植污水管网。九、督察发觉，长沙市旱季污水大量溢流曲排。岳阳市城区建有大量雨污合流制箱涵，大量雨污水曲排；小港河汇水区域管网畅后，5年时间完成面积不到40%，区域内罗家坡污水处置厂2023年10月设备呈现毛病，截至督察进驻时未获得处理，每天约7000吨污水曲排。经监测，小港河氨氮浓度为9。2毫克/升，跨越地表水质量Ⅲ类尺度8。2倍，轻度黑臭。张家界市管网缺陷和混错接整改比例低，污水曲排。湘西州吉首市污水曲排，衡阳市、常宁市以及郴州市临武县也均发觉城区污水溢流曲排现象。（完成时限：2027年12月31日；持续推进）对各市州做好排水取污水处置专项规划编制或修编进行手艺指点，14个市州编制或修编排水取污水处置专项规划。正在全省范畴内摆设推进污水处置质效提拔步履，奉行污水处置“厂网一体、按效付费”。指点督促各市州积极争取各类资金支撑，加速推进管网错混接及病害缺陷修复整治和雨天溢流污染节制项目扶植。2。推进雨天溢流污染节制项目扶植。浏阳经开区高新片区市政污水管网配套项目、荷塘撇洪渠（湘江新区汇水范畴）排水管网项目正正在扶植。马桥河道域（湘江新区范畴）排水管网系统项目已开工扶植。长沙经开区东三（南山—新安段）、板仓（南山—新安段）雨污分流工程目前已根基落成。3。优化市政排水设备办理养护。制定印发《长沙市市政排水设备办理养护工做导则》，同一市政排水设备办理养护质量尺度。专题研究制定《长沙城区防涝联排联调工做实施方案》，建立城区防涝联排联调取预排预降工做机制，统筹雨时“部分联动”，配备12座排渍泵坐水质从动采样仪，进一步提拔城市洪涝灾祸防备应对能力。1。完成管网错混接及病害缺陷修复整治。完成洛王调蓄池至桐梓岭泵坐和王家河桐子岭沸水坝上逛冷水铺排水箱涵渗水修复，改换罗家坡污水处置厂二期膜组器，安拆一体化磁混凝设备，对小港河和牛栏坡明渠水质进行强化净化，现有污水曲排口已完成整改。白石岭片区管网错混接全数完成排查整改，牛栏坡智能截流井已建成投入利用。2。推进配套管网扶植。对小港河汇水片区87个雨污分流地块进行普查及设想工做，推进50个小区雨污分流。罗家坡污水处置厂尾水湿地工程已进行排水管道铺设及部门基坑开挖。3。加大城镇雨洪排口排查整治力度。完成南湖（含王家河、南北港河）流域、春风湖（含吉家湖）流域、芭蕉湖流域三大流域城镇雨洪排口整治。4。开展合流制箱涵及管网整治工程。正对相关箱涵（管网）及上逛排水系统进行查询拜访和检测，2025年已完成通海陈家组、湘北市场、万家组从涵等3条箱涵整改及土桥街从涵塌陷修复。5。系统化全域推进海绵城市扶植。印发多项管控文件及手艺尺度，推进海绵城市扶植，建成区达标面积已完成2025年方针。6。优化排水设备运营办理。编制完成厂坐网联排联调运转方案。成立污水处置厂“日检硬件+周测水质+电子档案”日常巡检轨制，及时发觉问题并整改到位。2。推进入河排污口排查整治和核心城区雨污分流。2025年湘江畔流入河排污口“一口一策”整治使命已全数完成，衡阳市核心老城区雨污分流项目已完成。3。开展排水管网排查取缺陷整治。制定《衡阳市排水管网错混漏接及布局性缺陷整改方案》，将部门担网错混接和确需整治病害缺陷点位的修复整治纳入排水防涝设备扶植项目；已组织开展管网排查，并对错混漏接和病害缺陷进行修复。4。实施溢流管理项目。华耀城箱涵污水溢流管理工程已根基完成，王家堰结尾排水管网工程正正在开展前期工做，酃湖片区排水管网扶植接驳正开展前期摸排。5。鞭策处理常宁市城区污水溢流问题。宜水湾广场污水管网扶植和青阳北雨污分流已完成，学墙红星组池塘管理工程和宜城小学旁污水设备扶植已开工，潭水南岸（潭水大桥—青阳大桥）污水从干管已完成可研方案编制，泉峰苑一体化污水处置设备扶植、南外环污水管网扶植、东湖村尹家组污水管网扶植工程已完成施工设想。2。开展溯源排查。已编制完成《湖南省郴州临武县排水管道闭电视系统检测演讲》等检测演讲，城区次要入河排污口、次要小区均已完成溯源排查，初步构成排水管线。实施排口整治。已将临武县三中东门污水接入市政管网，完成大武排口溯源排查工做，构成《管道检测演讲》，编制《临武县大武至环城南段雨污管网溯源项目演讲》。已实施临武县武水河、沙溪河沿河干管修复工程；已完成污水处置厂三期扩容工程并通水运转，目前日处置量约3。5万吨/天，污水处置厂旁溢流口已无溢流。已完成三中旁和碧桂园小区前排口整治，新建工业园至三中污水从管网，对玉石城、黄莲村、慕冲村污水收集。已实施大武排口整治工程，完成城南沙溪湖、紫金苑体育馆片区错接混接点。1。加强统筹规划。《张家界市核心城区排水取污水处置专项规划（2021—2035年）》已修编完美，并经市批复实施，正正在逐年推进。2。开展管网排查。已完成市核心城区澧水两岸截污干管水质水量查询拜访。红砂溪、东门溪等片区项目排水管网排查已完成，构成问题清单并纳入片区管理中整治。4。实施系理。南庄坪雨污分流已完工，永定城区澧水两岸地下污水分析管网（一期）工程已于2025年9月预验收。东门溪项目已开工，红砂溪项目已完成施工投标。5。成立长效监管机制。印发《关于张家界市核心城区排水办理体系体例调整的通知》，永定城区排水办理体系体例全面理顺；制定实施《张家界市城镇糊口污水处置质效提拔步履实施方案》，正正在按时序推进质效提拔步履；永定城区排水管网已由市自来水公司担任运维办理，实现常态化管网。1。加强污水排口排查。已完成《吉首市住房和城乡扶植局关于吉首市鳌头坡、吉利家园片区糊口污水曲排口专项整改方案》和《鳌头坡、吉利家园片区糊口污水曲排口专项施工整治方案》编制。2。加速推进项目扶植。启动实施吉首市乾州污水处置厂及配套污水从干管网更新工程和吉首市城市黑臭水体管理修复工程，对吉利家园和鳌头坡片区污水曲排口进行整治。1。实施白马山渠深化整治。山渠截污工程已落成；已完成资阳区幸福渠、五福、贺家桥雨污分流工程新建污水管网；对资阳大道以北白马山上逛（新祝傍山渠、杨树傍山渠）周边影响水质的污染源进行截污整治，完成资阳区镇黄家桥湖黑臭水体管理工程。制定《白马山渠日常办理工做方案》，成立常态化清淤机制。2。推进罗溪渠泉源污染管理。实施十洲、罗溪城市干道雨污分流工程，实施天桥、富平易近巷、金泰、大兴巷、海苑巷、松云巷、齐心巷、天星巷、嘉骏、教育、常松巷等背街冷巷雨污分流工程，实施十洲小区、惠平易近小区雨污分流管网，完成罗溪渠沿线雨水入渠管理，实施银天工业园雨污分流工程。3。深化南干渠（城市建成区外）整治。完成茂林智能闸扶植，完成雨水入渠管理；完成曾家坝片区雨污分流管网，新建梓山东至曾家坝排口片区污水提拔泵坐污水管网。完成南干渠及曾家坝排口上逛底泥清淤，完成上逛40余户居平易近糊口污水改水改厕。4。健全放哨工做机制。制定实施《益阳市核心城区城市黑臭水体日常放哨方案》，按期清理沿线垃圾、漂浮物，并加强对渠道沿线企业的排查放哨力度。1。完成排查整治。组织对水坑周边江滨小区、滴水安设区排污系统进行溯源排查，对江滨小区进出口处破损污水截流井进行修复，对滴水安设小区进行雨污分流。开展坑塘清淤，对该黑臭水坑及沿线。加强长效办理。加强全市黑臭水体整治环境的日常放哨管护及周边整治，组织专业步队开展网格化放哨，确保各水体水质不变达标。十一、湖南省乡镇污水处置厂遍及存正在管网扶植不完美、设备运转效率不高的环境。督察组抽查了43家乡镇污水处置厂，进水化学需氧量浓度低于排放尺度的达36家，此中，湘潭市壶天镇污水处置厂进水化学需氧量浓度为14毫克/升，株洲市渌口区朱亭镇污水处置厂进水化学需氧量浓度为18毫克/升。（完成时限：2027年12月31日；持续推进）1。全面排查，制定方案。已组织完成全省建制镇污水处置设备运转办理环境排查，研究阐发排查环境，制定印发《湖南省推进建制镇糊口污水处置厂问题整改实施方案》。2。加速配套管网扶植。新建、乡镇污水管网，镇区常住生齿5万以上的污水处置厂（长沙县黄花镇、长沙县安沙镇、浏阳市大瑶镇、常宁市水口山镇、洪江市安江镇）进水化学需氧量月平均浓度已全数达标，高于一级B排放尺度。3。强化监管，加强运维。省住房城乡扶植厅已牵头完成“双随机、一公开”查抄，公开查抄成果，就发觉的问题下发了整改通知并督促整改。十二、南洞庭湖不到位。为处理严沉洞庭湖湿地水生态平安的欧美黑杨种植问题，湖南省制定相关方案要求到2020年岁尾前全数清退天然区内欧美黑杨，并同步开展退林还湿、平沟还水等生态修复工做。督察发觉，益阳市南洞庭湖省级天然区内欧美黑杨虽已清退，但平沟还水等生态修复工做根基未开展，仍有18。3万亩区域沟、垄密布，此中位于区焦点区、缓冲区范畴内的面积7。1万亩。益阳市沅江市水利部分2017年以来签定25份租赁合同，将区尝试区欧美黑杨清退区域出租，违规用于枫杨、旱柳等林木种植。（完成时限：2027年12月31日；持续推进）1。制定修复方案并组织实施。制定完美《南洞庭湖国际主要湿地生态修复方案》，已报国度林业和草原局审查，相关取恢复项目已启动。2。依规措置违规种植林木。对天然区内违规种植林木进行科学论证，对认定为防浪林的林木予以保留，对认定为非防浪林的林木进行清理，目前已完成非防浪林的清理工做。3。完成全面排查并成立长效机制。出台实施《湖南省南洞庭湖天然区生态监管九条刚性办法》，开展区范畴内放哨排查，及时推进问题整改。开辟建成湖南省南洞庭湖省级天然区聪慧监管平台，启动区新（改、扩）建项目提级审查监管联动平台设想，组织开展湿地营业培训。十三、益阳市林业部分未开展充实论证、未经洪水影响评价审批，即正在车洲、铁板桥、三新村等区域填堵土石方建立围堰，共涉及南洞庭湖省级天然区焦点区面积1万余亩。现场督察还发觉，位于焦点区的新建围堰上有种植、收割油菜等报酬勾当，区办理不严不实。（完成时限：2025年12月31日；完成整改）1。强化监管义务。违规种植的油菜已清理到位。对南洞庭湖区进行全面核查，及时清理违规种植。印发《湖南南洞庭湖省级天然区日常监视办理实施方案（试行）》，强化全区域巡护放哨监管，问题反弹。2。依法分类措置。组织编制完成《南洞庭湖国际主要湿地取修复工程车洲、铁板桥、三新村三处新建围堰防洪影响后评估阐发演讲》。省水利厅组织召开防洪影响后评估演讲手艺评审会并出具审查看法。组织编制完成《南洞庭湖国际主要湿地取修复工程（微地形项目）生态影响后评估阐发演讲》。益阳市制定实施《南洞庭湖国际主要湿地取修复工程车洲、铁板桥、三新村三处新建围堰整改方案》。3。加强宣传培训。已组织相关营业人员开展分析能力本质培训。依托世界湿地日、国际生物多样性日等主要节点开展普法宣教勾当，同时操纵收集等渠道多方位宣传，强化宣传结果。十四、生态问题仍然多发。省曲相关部分对石漠化区域生态的懦弱性缺乏认识，正在娄底市冷水江市、涟源市、新化县等区域，违反《扶植项目利用林地审核审批办理规范》中“姑且利用林地准绳上不得利用乔木林地”的要求，审批同意3家公司姑且占用乔木林地。督察发觉，上述公司将项目所正在山头上的植被全数清理，还拾掇地形、翻动表土加剧水土流失。娄底市相关部分虽先后5次对生态问题进行查处，但仅罚款了之，监管不到位，义务未落实。（完成时限：2025年12月31日；完成整改）1。提高。省林业局于2025年5月印发了《湖南省林业局关于加强石漠化分析管理的实施看法》，全面加强全省石漠化分析防治。娄底市县林业部分开展了集中进修培训，并纳入核心组进修议题。2。查处违法问题。已依法对严态等违法违规行为进行查处。4。规范审核审批。省林业局加强全省扶植项目利用林地草地审核审批办理，成立内部联审机制，依法依规开展审核审批工做。娄底市印发《关于进一步规范涉林审核审批工做的通知》等系列文件，全面落实现地检验要求。5。强化监视办理。印发《湖南省林业局关于切实做好违法利用林地草地专项清查工做的通知》，组织开展全省违法利用林地草地专项清查，并对发觉的问题及时整改到位。十五、湖南省相关部分正在生态分区管控方面要求不严，监管不到位。湖南省要求，2020年3月底前完成全省天然地内矿业权措置，但工做推进畅后，2024年3月暗查发觉，天然地内仍有多矿业权未按要求措置到位。督察组抽查17个天然地，13个存正在生态行为。（完成时限：2027年12月31日并持续推进；持续推进）（一）省天然资本厅1。完成全面排查核实。2024年，逐核实涉及各类天然地（生态红线）的矿业权措置环境。印发《涉及各类天然地（生态红线）的省级发证矿业权的措置看法的函》，进一步明白未完成措置的矿业权措置体例。截至目前，完成15涉及天然地内矿业权措置，还有11尚未完成措置。2。强化监视办理。严禁矿业权人正在矿权取天然地堆叠区域内进行矿产勘查开采勾当，及时查处违法违规勘查开采行为。4。依法优化调整。11矿业权措置中有5暂缓措置；别的6待调整优化后的天然地数据正式批复后进行措置。1。强化督导帮扶。指点市州制定细化办法，并审议通过《第三轮地方生态督察反馈涉林问题细化整改办法》。召开全省林业系统整改工做推进会议，研究处理沉点难点问题。组织带领班子对涉林问题逐一开展示场督导帮扶，实地核查阶段整改成效和序时进度。2。加强日常监管。印发《关于交办2025年度天然地全面监视生态问题线索的函》，已移交全面监视问题线索，并组织开展示场核查和整改。3。触类旁通。组织完成洞庭湖区天然地第三轮地方生态督察传递典型案例问题大排查、全省天然区第三轮地方生态督察反馈“同类问题”大排查及采矿、采砂等8大类沉点问题大排查。1。关于“郴州八面山省级地质公园开辟扶植项目问题”，已完成查询拜访及查处工做，完成社会不变风险评估演讲、查询拜访演讲。2。触类旁通开展排查整治。印发《关于开展全市天然地生态问题排查整治工做的通知》《关于进一步加强天然地监视办理的通知》，对2025年度天然地生态问题线索开展示场核查。1。关于“炎陵桃源洞国度级天然区内违规扶植问题”，已依法对相关企业违规行为进行查处，对违规扶植项目进行分类措置，并开展生态修复。3。触类旁通开展排查整治。正在全市各级各类天然地开展生态问题大排查，成立问题台账，有序推进整改。2。关于“东安舜皇山国度级天然区内占用河流、林地问题”，已完成分类措置工做，并加强日常监管。4。关于“永州祁阳浯溪国度湿地公园问题”的整改良展环境，已完成7个排污口的溯源排查，完成排污口截污，并做好日常监管。5。触类旁通开展排查整治。组织对全市各级天然地内生态行为进行全面排查，对全市天然地内问题图斑线索进行核查。1。对南岳衡山国度级天然区衡山县东湖镇杏溪村内植被问题进行全面查询拜访核实，制定《关于南岳衡山国度级天然区（衡山县境内）生态问题整改方案》，栽植栾树、红叶石楠等树种并撒播草籽，目前复绿结果较好。2。制定《南岳衡山国度级天然区（风光名胜区）监视办理运转机制》，积极落实衡阳市天然地监视办理会商安排轨制和南岳衡山国度级天然区共管共建框架合做和谈，及时发觉并冲击生态违法行为。3。触类旁通开展排查整治。正在全市范畴内已组织对天然地范畴内凸起生态问题进行全面摸排，对交办的南岳衡山国度级天然区全面监视问题线索进行全面核查。1。关于“邵东昂首冲县级候鸟天然区内存正在的毁林种植油茶问题”，依法对违法企业进行查处，通过补植补制体例完成生态修复工做。2。触类旁通开展排查整治。印发《关于开展全市天然地内违法违规“毁林种植”问题自查整改专项步履的通知》，组织开展各级各类天然地“毁林种植”问题自查自纠。1。关于“湘潭县现山县级天然区存正在的违规采伐种植吴茱萸问题”，严酷落实“四个到位”，依法对违法企业进行查处。通过补植补制体例完成生态修复工做。2。触类旁通开展排查整治。湘潭县林业部分制定林木采伐审批轨制，成立行政许可结合审批机制并实行带图审批。市林业部分多次下发天然地涉林生态问题自查、督查通知，先后5次组织开展示场督查。3。触类旁通开展排查整治。制定实施《全市天然地违规扶植问题排查整治专项步履方案》，排查发觉的问题全数完成整改。印发《张家界国度地质公园放哨轨制（试行）》，进一步强化办理。1。完成溯源排查，制定系统化整治方案。已完成7个排污口的溯源排查，并制定整治方案。同时，对浯溪国度湿地公园范畴内排污口进行日常监视性检测，对发觉问题的排污口开展整治，经采样复测已达到整治要求。2。落实工程办法，完成排污口截污。已完成祁阳市东江桥排污口、潇湘楼排污口、新桥街排污口、沿江家家乐雨洪排口、幸福排污口、五里排污口和浮图街排污口等7个排污口整治。已完成五里和浮图街污水提拔泵坐扶植，东江污水处置厂厂区从体工程、污水配套管网工程已落成并通水运转。1。完成全面排查，成立消息台账。2。实施分类措置。武陵源风光名胜区一级区内存正在问题已全数整改到位。3。完美长效机制。制定《张家界市武陵源区天然地办理动态放哨工做轨制》，成立常态化放哨机制，强化部分协同监管；制定《武陵源焦点景区控违治违工做轨制》《张家界武陵源风光名胜区和国度丛林公园办理局建建材料办理轨制》，强化对一级区内各类扶植行为的管控；修编《武陵源风光名胜区总体规划（2025—2035年）》并省人平易近。1。查处违法行为。已对鸾山镇兴隆煤矿污水处置期闲置违法行为进行查处。兴隆煤矿已完成暗管排口问题整改。已启动生态损害补偿。2。加强日常。兴隆煤矿污水处置坐已完成检修，设备恢复一般运转，矿涌水经处置后可达标排放；扶植污泥干化池和安拆板框压滤机，对污水处置坐发生的污泥进行处置；完成高塘小溪的污染带清理，消弭污染带对皮佳河及酒埠江国度湿地公园的影响。3。触类旁通，加强监管。印发《关于全面排查煤矿矿涌水水污染防治设备的通知》《关于全面排查煤矿矿涌水水污染防治设备的工做方案》等文件，排查保留煤矿矿涌水污染防治设备运转环境，及时消弭风险现患。（一）省农业农村厅1。强化池塘和尾水管理工做。下发《关于开展洞庭湖区水产养殖场现状摸底查询拜访工做的通知》，组织洞庭湖区三市开展规模养殖场现状摸底，成立名册。加大财务支撑力度，启动洞庭湖区特色水产财产集群项目，将池塘和尾水管理扶植内容纳入支撑范畴。正在洞庭湖区新建10个尾水正在线。全面开展“回头看”。下发《关于开展洞庭湖区池塘及尾水管理项目“回头看”核查工做的通知》，组织洞庭湖区三市对2020年以来池塘和尾水管理项目标扶植运转环境进行全面查抄，发觉问题已全数完成整改。3。推进财产绿色转型升级。召开全省设备渔业高质量成长示场推进会，进一步鞭策全省设备渔业成长。深切实施水产绿色健康养殖手艺推广“五大步履”，2025年向农业农村部保举“五大步履”46家。印发《关于进一步加强水产养殖尾水处置推进渔业绿色成长的通知》，进一步规范水产养殖；编制并发布《水产养殖沉点品种疾病防控手艺指南》和《湖南省水产养殖尾水处置手艺保举模式（第二版）》。加大健康养殖培训力度，2024年以来，组织开展水产养殖尾水处置手艺推广、健康养殖手艺和高本质农人水产健康养殖手艺等省级培训班10期。1。推进池塘和尾水管理。岳阳市、常德市、益阳市均已完陈规模水产养殖场摸底工做和管理工做实施方案编制工做。2024—2025年，岳阳市、常德市、益阳市已别离完成5。76万亩、6。80万亩、4。44万亩管理使命。2。全面开展“回头看”。岳阳市、常德市、益阳市均对2020年以来的池塘和尾水管理项目开展“回头看”，成立问题整改清单，并已全数完成整改。3。推进财产绿色转型升级。2024—2025年，岳阳市、常德市和益阳市别离新增水产绿色健康养殖手艺推广“五大步履”26家、17家和19家。岳阳市积极推进设备渔业成长，全市已建成设备渔业养殖场25家，设备养殖面积达到22万平方米；组织开展水产绿色健康养殖手艺培训9次。常德市出台《常德市珍珠绿色健康养殖手艺指点看法》，推进珍珠养殖绿色健康成长；对沉点片区不按期开展尾水水质监测。益阳市县两级渔业从管部分累计开展水产健康养殖手艺培训130余次。4。强化监视办理。岳阳市、常德市、益阳市均已要求市县两级渔业从管部分加强水产养殖场尾水排放监管和日常放哨，发觉问题及时进行整改。二十、畜禽养殖污染监管遍及不到位，群众赞扬举报不竭，畜禽养殖场污染问题仍时有发生。督察发觉，衡阳市常宁市利福养殖专业合做社养殖污水未经处置间接外排。郴州市永兴县天栎农牧无限公司畜禽粪污露天堆放。益阳市安化县畜禽粪污处置操纵不规范，随机抽查3家生猪养殖场，均存正在粪污消纳底数不清、去向不明等问题，畜禽粪肥还田操纵“最初一公里”监管存正在盲区。此中，板旗养殖场台账记实显示，2023年累计转移1。1万吨粪污至集中措置核心，但现实该措置核心全年领受各类养殖企业粪污量仅5880吨。（完成时限：2025年6月30日；完成整改）1。完成全面排查整治。省农业农村厅、省生态厅结合印发《湖南省畜禽规模养殖污染管理和畜禽粪污分析操纵专项排查整治方案》等系列文件，正在全省范畴内摆设排查整治工做，已全数完成问题整改。2。加强监视办理。省生态厅、省农业农村厅结合印发《关于进一步加强畜禽粪污分析操纵和监视办理工做的通知》，环绕泉源防止、过程监管等6个方面进一步明白职责，厘清义务。组织召开畜禽养殖企业座谈会，进一步压实企业治污从体义务。2025年，省农业农村厅、省生态厅多次实施结合步履，全面督导各市县畜禽养殖污染监视办理工做，针对石门县相关畜禽养殖污染问题，多次组织开展示场督导帮扶，确保取得实效。2。督促完成整改。常宁利福养殖专业合做社完成地下排污管改换、地基下沉修复及防渗处置，清理粪污收集池，改建雨水收集排放沟和沉淀池，完美黑膜沼气池，设备一般运转。常宁市制定实施《关于开展畜禽粪污措置排查工做的方案》，对相关生猪养殖场开展排查整治。3。触类旁通全面排查。印发《关于开展衡阳市畜禽规模养殖污染管理和畜禽粪污分析操纵专项排查整治的通知》，对全市养殖场进行排查，发觉问题均已按要求整改到位。2。督促完成整改。天栎农牧无限公司已将堆放的粪渣清送至桂阳县盛福宝生物科技无限公司进行措置，原猪粪堆放点裸露地盘已种植油茶。3。触类旁通全面排查。正在全市范畴内组织开展排查整治，组织622家养殖场旁不雅畜禽养殖污染警示片并召开座谈会，查抄养殖场（户）1997家，发觉的问题已全数完成整改。1。查处违法行为。已依法对3家生猪养殖场违法问题进行查处，并督促完成整改办法。督促粪污集中措置核心依律例范粪污收集和处置。2。强化放哨监管。制定《安化县畜禽养殖污染排查整治工做实施方案》《安化县畜禽养殖行业生态监督工做方案》，正在全县范畴内对规模养殖场粪污资本化操纵环境进行摸底排查，发觉的问题已全数完成整改。3。触类旁通全面排查。制定《益阳市畜禽规模养殖污染管理和畜禽粪污分析操纵专项排查整治方案》，正在全市范畴内对规模养殖场粪污资本化操纵环境进行摸底排查，发觉的问题已全数完成整改。二十一、部门处所“十年禁渔”监管不严。2024年3月暗查发觉，长沙市宁乡市，湘潭市雨湖区、湘潭县，岳阳市岳阳县部门河段均存正在电鱼、锚鱼，以及地笼网、丝网、拖网打鱼等环境。岳阳市君山区、华容县，益阳市南县、沅江市正在洞庭湖沿岸禁钓区内有违法垂钓行为。岳阳市华容县团洲乡湖东生态鱼产销专业合做社用洞庭湖刀鱼、鱼、翘嘴鱼制做风干鱼，对外大量发卖。督察进驻期间，正在南洞庭湖省级天然区尝试区内也发觉多条地笼网等违规渔具。（完成时限：2025年6月30日；完成整改）1。加强法律步队扶植。已组织全省14个市州及相关禁捕使命县市区渔业渔政、畜牧水产事务核心相关担任人员开展渔政法律和水生生物资本监测集中培训，提高下层法律人员营业能力，提拔水生生物程度。2。完美长效机制。省农业农村厅等部分结合印发《湖南省渔业资本行政法律取刑事司法跟尾工做法子》。成立健全厅际联席会议机制，2025年组织召开4次全省长江“十年禁渔”厅级联席会议。3。加强部分协做构成合力。结合12个省曲部分阐发研判禁渔形势，持续开展“渔政亮剑”“清船清网”等专项步履，组织暗查暗访和水生生物区排查。正在全省范畴内摆设开展为期3个月的违规垂钓专项整治，依律例定垂钓区域，持续清理残网残线，加强江豚放哨救帮。1。加强法律步队扶植。全市各级农业农村部分已组织开展长江“十年禁渔”线上大课堂、专题等各类培训10余次，培训人数达300余人次。2。严打电鱼、锚鱼等违法行为。持续开展“渔政亮剑”“安然长江”等各类专项步履，实施常态化监管。3。全面开展清网步履。组织开展“四清四无”步履，已公开集中处置涉渔皮划艇、遥控船、风筝盘、地笼网和多条理网、拦河网、违规钓具、电鱼设备及配件视频辅帮安拆和探鱼设备等。4。触类旁通抓整改。全市各级农业农村部分按照“渔政亮剑”步履摆设总要求，查办并发布一批典型案例。1。加强法律步队扶植。已举办5期农业分析法律能力提拔培训班，对全市300多名渔政法律人员、监管人员和网格员开展培训；组织渔政法律监管人员加入长江“十年禁渔”线。严打电鱼、锚鱼等违法行为。成立长江“十年禁渔”联席会议机制和24小时110联动备勤机制，完美全市禁捕水域网格化办理系统，精准划分办理网格。开展结合法律、专项步履，冲击不法捕捞团伙，查处不法捕捞行为。3。全面开展清网步履。收缴“三沉及以上刺网”渔具、背包式电鱼机、可视锚鱼设备、地笼网等不法捕捞东西并公开集中处置。4。触类旁通抓整改。印发《关于开展利剑护渔集中整治步履的通知》等文件，召开2025年全市长江“十年禁渔”联席会议，对不法捕捞水产物案件进行，正在沉点水域、道等设立永世性禁渔宣传牌，冲击不法捕捞宣传。1。加强法律步队扶植。聚焦渔政法律、查询拜访取证、跟尾、文明法律等，组织开展法律人员培训7次。2。严打电鱼、锚鱼等违法行为。开展“渔政亮剑”“特护期利剑步履”“系统春季护渔”“安然长江”等专项步履，发觉问题及时交办。实施环节水域24小时值班值守，沉点水域及洞庭湖腹地驻点值守，入湖卡口专人轮岗值守。成立结合法律工做系统，强化交叉法律，组织开展跨区域法律步履。5。触类旁通抓整改。正在全市范畴内开展自查自纠，峻厉冲击各类不法捕捞行为。操纵电视、新、等强化宣传，开展渔政法律日勾当，营制优良空气。1。加强法律步队扶植。组织各县市区开展农业分析法律能力培训3次，分批次组织所有农业分析法律人员加入省级法律培训，相关县市积极开展相关营业培训。2。全面开展清网步履。持续开展“四清四无”步履。林业、农业农村、生态、等部分多次开展南洞庭湖放哨，严查违规垂钓行为，处置违规网具。4。触类旁通抓整改。严酷落实24小时值班值守轨制，强化放哨监管，查处不法捕捞案件。发放禁捕宣传手册，正在沉点水域设立禁捕禁钓宣传牌、警示牌，发布典型案例。二十二、大气污染防治工做不力。湖南省2023年细颗粒物（PM2。5）浓度和沉污染两项目标均未完成国度年度查核方针。PM2。5浓度36。4微克/立方米，超出跨越全国平均程度6。4微克/立方米；沉污染66天，较2022年添加54天。益阳、娄底、衡阳三市PM2。5浓度和沉污染均有反弹，空气质量下降。（完成时限：2025年12月31日；持续推进）1。加强统筹规划。已制定出台《湖南省空气质量持续改动实施方案》《湖南省水泥和焦化行业超低排放实施方案》《湖南省工业炉窑次要大气污染物排放尺度》等文件，成立健全“守护蓝天”部分沟通协调机制。2。推进布局调整。成立“十四五”拟投产达产“两高”项目清单，成立“两高”项目部分联审会商机制。持续推进煤电机组“三改联动”，加强煤炭散烧管理替代。积极鞭策铁、能源项目扶植，岳阳港区松阳湖铁公用线、长沙新港（三期）铁公用线、华容煤炭铁水联运储配项目铁公用线已运营投产。鞭策大货色运输“公转铁、公转水”。加速推进运输车辆、内部功课车辆和机械新能源替代。3。开展专项步履。以沉点行业超低排放、“创A创B”等步履为抓手，完成钢铁、砖瓦、水泥等七大行业企业大排查，完成“创A创B”企业304家。2025年已铺排实施工业源、挪动源、面源、空气质量提拔等管理项目。4。强化精细管理。印发《2025年全省建建施工质量平安办理工做要点》，常态化奉行扬尘防治“六个100%”办法。推进矿山生态分析整治，大中型矿山根基建成绿色矿山。制定出台《湖南省秸秆分析操纵若干》《湖南省关于支撑秸秆分析操纵的若干办法（2025—2027年）》等文件，正在66个县市区扶植秸秆分析操纵项目98个。持续开展挥发性无机物污染管理凸起问题排查整治，成立VOCs管理长效机制，持续鞭策管理手艺升级，确保排放不变达标。积极推进烟花绿色转型。5。加强根本支持。已扶植完成沉污染气候“一键抵达”办理系统并投入利用，完美预警预告、沉污染气候及时动态取过后复盘评估机制，修订完成省市县沉污染气候应急响应机制工做预案。已组织各市州开展大气PM2。5污染来历阐发，动态更新大气污染源排放清单。1。严酷节制化石能源消费。完成全省烤烟房节能。煤电机组“三改联动”应改尽改。2024年全省非化石能源消费比沉达到25%摆布，高于全国平均程度；全年电煤消费量同比下降9。5%。截至2025年岁尾，风电、光伏发电拆机冲破3935万千瓦，跨越保守火电成为全省第1大拆机从体。科学有序推进洁净替代燃料成长，天然气长输管网“花垣青坪—张家界段”项目投入利用。统筹能源绿色低碳转型、电力设备结构、新能源财产“三类项目”的落实，稳步推进新型电力系统扶植。2。鼎力成长风电和光伏发电。加强统筹协调，鞭策风光等新能源项目尽快并网发电，2024年全省风电、光伏拆机规模初次超偏激电，成为第一大电源拆机。3。加大洁净能源引入力度。宁电入湘工程已于2025年10月全面建成投运，额定最大送电能力达到800万千瓦，大幅提拔了我省电力平安保障程度。遵义—吉安天然气管道项目正开展前期工做，2025年天然气管输调入能力已达到150亿方以上。积极争取“疆电入湘”工程纳入国度“十五五”电力规划。4。加速建立新型电力系统。加速新型电力系统“三区三厅”扶植，此中，新型电力系统展现厅、橘子洲零碳能源体验厅、临空经济示范区建成投运，橘子洲示范区已入选中国投资协会奉行的全国3个“零碳岛屿”尺度试点之一，湘江科学城展厅和示范区正按照湘江新区规划协同推进。加速新能源成长，成立健全新能源部分联席会议机制和“新能源+储能”融合成长机制，印发2023年、2024年两批沉点推进风光项目清单，加速推进平江、安化等抽蓄项目扶植，推进新型储能试点项目扶植。正在建抽蓄电坐拆机达1320万千瓦，新型储能拆机达286万千瓦。5。严把项目准入关。成立“两高”项目部分联审会商机制，落实国度关于无力无效管控“两高”项目标文件要求，已下发湖南省“两高”项目沉点办理范畴（2025年版）。6。鞭策节能降碳。连系“两沉”“两新”送解优专项步履，集中宣贯“两沉”“两新”等严沉政策，支撑市州、企业按照政策支撑标的目的申报项目。印发《湖南省2025年加力扩围鞭策大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，组织开展设备更新项目申报和消费品以旧换新工做。7。培育强大新兴财产。36个新兴财产项目获国度支撑，新能源财产持续连结优良成长势头。出台《关于支撑氢能财产成长的若干政策办法》，印发湖南省锂电池及先辈储能材料财产若干文件，全方位搀扶财产成长。二十四、交通运输布局绿色低碳转型畅后。2018年国度印发推进运输布局调整三年步履打算，明白要求加速大型工矿企业和物流园区铁公用线月才出台《湖南省铁物流园和公用线年全省铁货运量占比仅为2。2%，不到全国平均程度的四分之一；全省公货运量占比87。4%，超出跨越全国平均程度13。7个百分点。（完成时限：2027年12月31日；持续推进）1。加速水运根本设备扶植。2025年全省完成水运固定投资创汗青新高。新开工扶植益阳至芦林潭二级航道、常德（陬市港区）至鲇鱼口航道、澧资航道白沙至甘溪港航道，稳步推进湘江长沙至城陵矶一级航道、沅水桃源枢纽二线船闸、澧水石门至澧县航道、沅水洪江至辰溪航道、湘江永州至衡阳航道扶植三期工程等正在建项目。桃花江航电枢纽正开展洪评等专题报批工做。新开工扶植虞公港二期、铁牛埠三期、沅江漉湖等船埠，建成岳阳云溪港道仁矶船埠、大唐华银船埠。2025年，全省水货运量占比提拔至10%，公货运量占比降至87。2%。2。高质量推进多式联运项目扶植。衡阳示范工程联运设备及配套配备扶植根基完成，此中衡阳铁港口海关专属区项目等5个项目已落成，“一港三廊五线”的多式联运结构已全数运转。岳阳示范工程已建立成功，胥家桥物流园、中交岳阳聪慧物流园等一批分析示范性功能园区均已建成投产。怀化示范工程已建立成功，怀化国际陆港多式联运核心已开工扶植。湘潭示范工程扶植根基建成，完成西向新疆化工原材料公铁联运，南向广州、福建公铁联运，东向宁波工业品公铁联运。3。加速推进铁公用线项目扶植。华容铁水联运公用线项目铁公用线已完成从线施工并开通运营。湘阴虞公港铁公用线项目有序推进。长株潭出产办事型物流枢纽（湘潭九华）公用线涵洞工程已完成。株洲金山工业园财产新城铁公用线一期项目、园区内项目已组织初步完工验收，正进行开通前收尾工做。陕煤石门2x660兆瓦扩能升级项目公用线%，正进行四电设备调试。2025年，全省铁货运完成发送量536。63万吨。4。积极推进全省分析货运枢纽扶植。湖南自贸区长沙黄花分析保税区冷链仓库及尺度仓储扶植项目、口铺公铁水多式联运货场等7个项目建成落成，长沙黄花机场改扩建工程（东航坐区货运坐、消息工程）等17个项目正正在扶植。5。推进城市绿色货运配送示范工程扶植。完成衡阳绿色配送示范工程市级运转监测平台招投标使命，市级运转监测平台已进入测评试用阶段。稳步推进湘潭绿色配送示范工程，已建成并投运湘潭荷塘现代分析物流园和凯依克物流园（一、二期）2个干支跟尾型物流园区及网营物联（长株潭）智能供应链配送核心等4个公共配送核心和近200个具有结尾配合取送性质的“邻聚”快递配送公共办事网点。1。查处违法行为。已依法对冷水江钢铁无限义务公司违法问题进行查处。督促企业不变运转污染防治设备，确保达标排放。2。督促整改到位。已完成高炉煤气发电汽锅烟气脱硫系统毛病快速修复和改换工做，富余煤气发电高效提质项目实现不变达标排放。完成超低排放项目37个。3。触类旁通开展排查。组织对全市沉点排污单元开展“双随机、一公开”结合查抄，发觉的问题已全数完成整改。二十六、湖南华菱湘潭钢铁无限公司“新二烧”烧结机虽于2022年5月完成烟气超低排放，但烧结机头外排烟气不克不及不变达到超低排放限值，正在2023年1月1日至2024年5月23日期间，颗粒物和氮氧化物浓度超标时长别离达943小时和3356小时，别离占比7。8%和27。6%。（完成时限：2025年12月31日；完成整改）1。查处违法行为。目前，企业“新二烧”烧结机环保设备运转不变，排放的烟气各项大气污染物不变达到超低排放限值。3。加速超低排放。指点企业制定超低排放方案，并全面完成42个项目扶植及超低排评估监测公示工做。4。触类旁通开展排查。分析使用现场和非现场法律手段，对全市沉点排污单元大气污染管理设备开展排查整治工做，做达到标排放。1。查处违法行为。依法对沧水铺塑料加工集聚区内5家无废气管理设备、7家废气管理设备运转纷歧般、工业废气大量曲排的问题企业进行查处。3。强化日常监管。进一步理顺办理体系体例，将沧水铺塑料加工集聚区企业办理权移交至原龙岭财产开辟区，并放置专人担任对沧水铺塑料加工集聚区企业实施日常监管。4。全面开展专项排查。对全市塑料加工企业开展专项排查，发觉问题已全数完成整改。二十八、沉污染气候应急响应不力。2024年以来，娄底市3次启动沉污染气候预警，但湖南华菱涟源钢铁无限公司转炉、烧结、焦炉等次要排污工序限产办法均未落实到位。2023年12月28—31日沉污染橙色预警期间，株洲长江特种材料无限公司减排办法启动不及时，南方宇航高精传动无限公司未按要求限产减产，废气处置设备纷歧般运转。湘潭钢铁集团无限公司未经相关部分同意，私行降低应急响应品级，调低相关工序限产比例。（完成时限：2025年7月31日；完成整改）1。查处违法行为。已依法对湖南华菱涟源钢铁无限公司违法问题进行查处。已依法要求株洲长江特种材料无限公司、南方宇航高精传动无限公司立行立改。2。完美沉污染气候应急方案。所涉及的4家企业均已修订完美沉污染气候“一厂一策”应急预案（沉污染气候应急减排方案），并按要求推进落实。3。加强沉污染气候应急响应监管。娄底市、株洲市、湘潭市均已建成沉污染气候应急响应“一键抵达”消息系统，充实操纵正在线、雷达扫描等手艺手段和现场放哨排查体例督促企业落实应急减排办法。4。加强联防联控。株洲市、湘潭市、娄底市等按照省市会商环境，及时开展沉污染气候联防联控；积极取通道城市数据共享，生态部分取景象形象部分慎密协做，对空气质量变化趋向进行精准预测。1。加强帮扶督导。按期安排47个县区工做进展环境，并按照各市州农用地土壤沉金属污染溯源和整治进展环境，组织手艺单元赴长沙市、衡阳市、益阳市、郴州市及娄底市等市州开展示场调研帮扶，督促手艺单元抓好质控工做。截至2025年岁尾，已完成省级47个沉点县市区耕地土壤沉金属污染成因排查工做，污染源整治清单、编制整治打算及演讲等，并通过专家手艺评审组审查。2。压实工做义务。印发《湖南省2025年深切打好污染防治攻坚和工做方案》《湖南省2025年度落实耕地和粮食平安义务制工做要点及义务分工》，将农用地土壤沉金属污染溯源整治纳入和沉点内容。制定印发《关于规范推进我省农用地土壤沉金属污染溯源和整治工做的通知》等系列文件，规范全省溯源手艺尺度、工做线、质量节制等要求；组织召开全省农用地溯源和整治工做推进会，鞭策农用地土壤沉金属污染溯源和整治步履。3。强化支撑保障。开展农用地溯源整治培训指点；印发《湖南省耕地土壤沉金属污染成因排查监测手艺质量取质量节制工做实施方案》《湖南省耕地土壤沉金属污染成因排查建档规范》等手艺文件，规范溯源工做要求；省级组织手艺帮扶专家组，分片区指点帮扶，指点各市州、各县市区有序推进溯源整治工做，提拔溯源工做质量；按期组织开展培训和手艺交换，解读手艺指南、建档规范、质量节制等手艺要求、典型案例、弥补监测区布点要点及采样要求等；将农用地土壤沉金属污染溯源及整治项目纳入土壤污染防治等专项资金沉点支撑范畴，47个沉点县市区农用地溯源项目已全数落实资金保障要求。1。加速推进遗留无从砷碱渣措置。锡矿山汗青遗留砷碱渣措置线投产以来，累计措置无从渣6。03万余吨。三十一、建建垃圾混堆乱倒。湖南省122个县市区和经开区中，85个县市区和经开区未出台建建垃圾污染防治工做规划，95个县市区和经开区未实行建建垃圾联单轨制，56个县市区和经开区未建成建建垃圾消息办理平台。张家界市、永州市、邵阳市2023年建建垃圾资本化操纵率别离为0、9%、12。6%，建建垃圾乱堆乱倒多发频发。（完成时限：2026年12月31日；持续推进）1。科学编制规划。印发建建垃圾污染防治工做规划编制纲领，明白规划编制沉点使命，指点市州科学合理编制实施规划。发布工做传递，及时传递各市州建建垃圾相关规划编制环境，截至2025年岁尾，永州市、张家界市等7个市所辖的21个县市区已完陈规划编制工做，其他县市正稳步推进。2。实行建建垃圾联单轨制。印发《湖南省住房和城乡扶植厅关于加速奉行建建垃圾全过程联单办理的通知》等文件，组织各市州加速成立实施联单办理轨制。下发联单办理模板，指点各市州制定实施建建垃圾联单办理轨制。截至2025年岁尾，地方生态环保督察指出问题的95个县市区已全面成立并实施联单办理轨制。3。扶植消息办理平台。截至2025年岁尾，地方生态环保督察指出问题的56个县市区和经开区中，宁乡市，湘潭县、韶山市，武陵源区、慈利县、桑植县，新邵县，道县，洪江市等9个县市区已根基完成建建垃圾消息办理平台扶植工做，其他47个正有序推进整改。印发《湖南省城市建建垃圾专项整治实施方案》《关于开展城市建建垃圾管理百日攻坚步履的通知》，组织各市州全面开展建建垃圾“大排查”，成立排查点位清单台账，集中整治，加速推进消息化平台扶植。加大建建垃圾违法违规行为执度，开展全省建建垃圾法律步履，排查管理城乡接合部、闲置地块等亏弱区域，清理存量建建垃圾。4。加大资本化操纵项目推进力度。省住房城乡扶植厅已结合省曲相关部分多次赴张家界市、永州市等地开展核查，并对资本化操纵项目扶植进行现场督导指点；组织各市州相关部分就建建垃圾分析管理沉点项目等积极争取各类资金支撑，进一步提拔地域资本化操纵能力。5。张家界市湘西北城市固体烧毁物绿色轮回操纵项目、慈利县万福建建垃圾资本化操纵分析管理项目已建成并投入利用。三十二、张家界市花沐湾建建渣土弃置场设想上只答应领受建建渣土，却违规领受拆除垃圾、拆修垃圾和糊口垃圾达29万立方米，场内积水化学需氧量浓度为55毫克/升，超地表水质量Ⅲ类尺度1。7倍；魏家湾渣土场2022年停运，持久无人监管，成为糊口垃圾等各类垃圾的倾倒点，场内积水的化学需氧量浓度为227毫克/升，超地表水质量Ⅲ类尺度10。4倍。（完成时限：2025年12月31日；完成整改）1。推进问题整改。魏家湾建建渣土弃置场已完成整改，对场内表层糊口垃圾、拆修垃圾等进行分类清理并转运至糊口垃圾焚烧发电厂焚烧处置，完成场地查询拜访、水文地质查询拜访、场调演讲编制，完成污染现患节制和生态修复。花沐湾建建渣土弃置场已完成整改，对场内零星糊口垃圾、拆修垃圾等进行分类清理并平安措置，完成防雨、防尘笼盖，开挖排水沟，设置应急污水收集池，完成场地查询拜访、水文地质查询拜访、场调演讲编制，对场内存量垃圾开挖外运措置，完成花木湾堆体整形、封场笼盖、防洪取地表径流导排、生态修复。2。触类旁通全面排查。全面排查市域内建建垃圾弃置场和违规倾倒点，完成禾家山、磨子坡弃土场问题整改。健全结合法律取长效监管机制，开展结合法律步履，无效遏制建建垃圾违法倾倒、运输和措置乱象。三十三、一些建建垃圾渣土场违规占用林地，张家界市桑植县西界建建垃圾渣土场未打点林地手续，占用林地16。7亩；永州市冷水滩区珍珠塘村内、郴州市临武县新力渣土场周边别离有16。2亩、10。8亩林地被建建垃圾侵犯。（完成时限：2026年12月31日；持续推进）1。查处违法占用林地行为。依法对桑植县西界建建垃圾消纳场违法占用林地问题进行查处。桑植县华城建建垃圾消纳无限公司完美相关林业手续。2。完成建建垃圾清理。清理拆修垃圾，全数送至华新水泥厂进行焚烧处置。3。完成场地查询拜访。已组织开展场地查询拜访，编制桑植县西界建建垃圾消纳场修复方案，占用林地已全数完成生态修复。4。成立长效机制。桑植县法律局出台建建垃圾结合整治方案，成立多部分协同监管和结合法律机制，开展结合法律步履，构成无效威慑。2。完成建建垃圾清理。已对侵犯点位及周边表层的糊口垃圾、白色垃圾进行清理，设立警示牌，对入口进行围挡。3。开展水体监测。组织对消纳场周边水体进行采样监测，检测成果显示化学需氧量、氨氮、汞、砷、铅等检测因子均未超标。按照《临武县新力渣土消纳场植被恢复实施方案》，正在消纳场及周边区域种植苗木，播种草种，已完成复林复绿工做。4。成立长效机制。加强多部分协同监管和结合法律，对临武县渣土场及周边进行放哨，正在渣土场周边设置警示标牌3块。临武县城市办理和分析法律局已完成《临武县关于进一步加强建建垃圾管理的实施看法（收罗看法稿）》。三十四、汗青遗留废渣管理迟缓。湖南省汗青遗留矿山中，另有部门未管理，大量废渣随便堆存。邵阳市新邵县龙山矿区现有汗青遗留废渣79处，总量约15。6万立方米，旱季大量淋溶水外排。永州市零陵区程家—刘家矿区内堆放废渣约2万余吨；蓝山县云冰山区域汗青遗留废渣清理不完全。郴州市大坪镇破损厂房内随便堆放多处工业废渣。（完成时限：2026年12月31日并持续推进；持续推进）1。开展汗青遗留废渣查询拜访排查。组织完成15个沉点县市区的汗青遗留废渣等污染问题第一轮查询拜访排查，成立泉源管控清单和优先整治清单。3。成立污染管控长效机制。正在全省范畴内已成立96个相关监测断面，并对湘江流域171个断面、资江流域50个断面、锰三角11个断面和鱼市别离加测部门目标，及时精确控制全省次要流域相关环境。4。邵阳市正加速推进龙山矿区项目管理，已完成潭溪礼坪河道域遗留渣场风险管控；完成原礼坪矿一三四工区遗留废渣场风险管控，组织编制新邵县龙江山流域泉源汗青遗留固废污染分析管理项目方案。新龙矿业矿区930废石堆封场、880废石堆已完成整改，并加强日常监管，废渣乱堆乱放。5。永州市已完成零陵区程家—刘家矿区内废渣管理，已组织对东梳公（刘家村旁固体废料堆放区）东侧固废堆场、程家—刘家矿固废堆场进行勘察、检测，构成查询拜访演讲，并制定整改方案。相关固体废料和渗滤液均已完成措置。并按照生态修复方案，完成固废堆场生态修复。蓝山县云冰山区域汗青遗留废渣管理方面，组织开展应急采样监测并构成演讲，采纳拦截、设置应急安拆等无效收集渗滤水并转移至县工业污水处置厂进行措置；组织编制完成现状查询拜访评估演讲，制定废渣管理方案，整治项目已开工。已依法对常宁市相关公司违法问题进行查处，对该企业堆放的烧毁矿石全数清运处置，并完成原堆放区域生态复绿，完美雨水分流办法。已依法对耒阳市长乐冶炼无限公司进行查处，对企业堆放的电石渣全数清运措置，并督促企业对原废渣堆放场地进行生态修复。（二）岳阳市经判定，堆存大坳采石场废渣属性为建建垃圾、沥青残渣。别离转运进行无害化措置、分析操纵。对原堆存场合撒播草籽、种植乔木树种等，已完成生态恢复。对大坳采石场加强现场放哨监管，设立出场护栏、标识，防止雷同事务再次发生并成立建建垃圾长效办理机制。已依法对冷水江市九华钢渣精选厂违法问题进行查处。堆存的钢渣已全数转运至有天分单元进行分析操纵。占用林地已完成复绿。1。完成全面摸底排查。下发《关于开展糊口垃圾焚烧飞灰收集、储存和处置措置摸底排查的通知》，完成全省糊口垃圾焚烧厂焚烧飞灰收集、储存、处置措置环境排查，各焚烧厂已制定“一厂一策”整治方案。3。加速推进项目扶植。已完成13座焚烧飞灰储存车间使命，建成1座飞灰储存车间及9个飞灰措置设备。4。加强全过程监管。各市州已成立完美办理台账，落实废料转移联单办理轨制，做到进出有记实，检测有演讲。强化飞灰措置设备监测和日常办理，按期开展查抄，确保措置设备规范运转。5。成立长效机制。按照《关于开展糊口垃圾焚烧飞灰收集、储存和处置措置摸底排查的通知》《关于调整湖南省糊口垃圾焚烧发电项目结构规划（2022—2030年）项目库的通知》等文件要求，已组织各市州制定糊口垃圾焚烧发电项目飞灰统筹措置方案。三十七、部门尾矿库渗滤液外排。全省648座尾矿库中，部门尾矿库渗滤液收集处置不到位，废水曲排外。怀化市溆浦金正锰业无限义务公司尾矿库坝下雨水管外排废水；鹤城区分水坳厚长矿区尾矿库渗滤液收集不到位。衡阳市常宁市大禹矿业无限义务公司尾矿库渗滤液持久溢流。郴州市桂阳县方元镇烧毁选厂尾矿库未设置撇洪沟，无任何防渗办法，尾矿库内积压大量雨水。（完成时限：2026年12月31日；持续推进）1。完成现患排查。下发《关于做好2025年尾矿库、废料污染现患排查管理工做的通知》，组织各市州开展尾矿库出格是汛期风险现患排查，成立问题清单并督促整改。2。加速推进整治。截至2025年岁尾，列入2025年度监管清单的尾矿库已全数完成风险现患排查，此中一、二级尾矿库完成两轮排查；排查发觉的问题已全数录入消息系统，实施清单化办理并督促各义务从体单元落实整治办法，消弭平安现患。3。加强监视办理。将尾矿库风险使命列入全省涉沉渡水生态风险防备化解专项步履，加强尾矿库污染现患日常监视，督促市州对一级、二级尾矿库开展监视指点，对尾矿库开展随机抽查，发觉问题及时整改。4。怀化市溆浦县开展红阳片区土壤污染情况查询拜访及采样监测，构成查询拜访演讲并编制实施方案。怀化市鹤城区已完成分水坳烧毁矿区天然灾祸损坏处补葺管护及矿区地道酸性废水工程。5。衡阳市对尾矿库实行网格化义务办理，发觉问题及时整改。督促常宁市加速问题整改，相关矿业完美了矿区雨水截洪沟、废水导排沟系统，并新建1座处置能力1800立方米/日的废水处置坐，及时处置大尾矿库发生废水。经检测，废水能不变达标排放。通过撒播草籽、人工辅帮天然复绿等体例对矿区遗留裸露山岩和烧毁矿坑进行生态修复。6。郴州市正在全市范畴内开展尾矿库现患排查，发觉的现患问题已完成整改；完成桂阳县方元镇烧毁选厂遗留渣场应急管控，正在废渣场周边扶植撇洪沟，完成渣场下方污水处置坐提质，目前风险总体可控；桂阳县原方元选厂遗留废渣库污染分析管理工程项目已将清理的废渣转至库内进行原位管控，对废渣堆进行了渣土整型，垂曲帷幕扶植已根基完成。1。加速推进项目扶植。引进扶植年处置30万吨电解锰渣的无害化措置项目，指点该项目完成立项存案、能评、环评等手续，目前项目从体已根基落成。指点新万润公司锰渣资本化项目加快推进。东矿公司15万吨锰渣无害化处置出产线建成投产，针对现有现实出产规模可实现新增锰渣无害化处置率达100%。3。强化监视办理。成立健全尾矿库、锰渣库常态化监管机制，出台《花垣县铅锌尾矿库、锰渣场常态化监视办理工做实施方案》等方案，应急办理、生态部分组织开展锰渣库、尾矿库排查，沉点查抄渗滤液收集处置、截排水设备、监测井等内容，无效防备风险。1。完成核查处置。对湖南东方矿业无限义务公司进行现场核查，要求企业期限采纳无效办法对氨气收集系统进行整改。2。督促推进整改。湘西州州、县相关本能机能部分加强对企业指点。企业于2025年3月编制《电解车间无组织氨气排放管理实施方案》，2025年11月完成电解车间四条出产线氨气收集处置系统安拆调试。检测演讲显示，正在设备设备运转一般时，废气中氨气排放浓度合适《恶臭污染排放尺度》(GB14554—1993)尺度限值要求。该企业已通过洁净出产第一轮验收评审。四十、湖南省“锰三角”以外区域锰行业污染管理举一反够，仍然存正在财产裁减和整合工做推进不力等问题。湘西州古丈县、保靖县3家涉及掉队产能的电解锰企业整改工做持久畅后，曲至督察进驻前地刚刚完成。（完成时限：2025年12月31日；完成整改）加强取省生态厅和市（州）工业和消息化局沟通跟尾，于2025年4月向各市（州）工业和消息化局下发《关于开展电解锰企业全面排查的通知》，正在全省范畴内组织开展电解锰企业全面排查。2025年7—8月，组织相关专家进行现场核查。于2025年4月向湘西自治州工业和消息化局下发工做提醒函，督促其制定整改方案，明白整改方针、整改办法和完成时限，指点点窜完美整改方案。2025年2月，会同省生态厅等单元，赴湘西自治州古丈县、保靖县实地督导相关企业整改环境，指出存正在的问题，提出下一步工做要乞降完成时限。（二）湘西土家族苗族自治州1。完成全面排查。已组织开展全州电解锰企业掉队产能裁减整治步履，未发觉全州电解锰企业有需要裁减的掉队产能和掉队工艺设备。四十一、湖南省“锰三角”以外区域锰行业污染管理举一反够，仍然存正在锰渣处置措置不到位等问题。怀化市湖南省洪江市锰业无限义务公司尾矿库渗漏。邵阳市绥宁县东锐锰业无限义务公司约18万吨锰渣正在厂区露天堆放。邵东市原国营锰矿区，以及平易近范村、寻柳村锰矿区汗青遗留大量废渣。一些电解锰企业无组织排放管理不到位，怀化市溆浦江龙锰业无限义务公司等9家电解锰企业均未安拆氨气无组织排放收集处置设备。（完成时限：2026年12月31日并持续推进；持续推进）1。全面查询拜访排查。印发《关于“触类旁通”持续鞭策全省锰污染管理的通知》，正在全省范畴鞭策锰行业污染整治，成立问题台账，强力推进电解锰企业、锰渣库和汗青遗留锰渣堆污染防治。2。推进污染管理。督促湘西自治州制定《湘西自治州矿业分析整治整合实施方案》，全面推进整治。截至2025年岁尾，除花垣县外，湘西自治州辖区内其他11家电解锰企业，已根基完成整改8家，别的3家整合为2家。3。强化法律监管。已对怀化市溆浦江龙锰业无限义务公司等9家电解锰企业全数进行核查处置，依法查处相关企业违法行为。督促怀化市、邵阳市、益阳市、永州市、湘西自治州等电解锰企业严酷履行污染管理从体义务。2。落实问题整改。关于洪江市锰业无限义务公司渗滤液渗漏问题，目前尾渣库截洪沟覆膜防渗工程已落成，无效削减雨水对锰渣的冲刷；锰渣倾倒功课面的封锁工做已完成；对渣库上方的居平易近糊口污水进行截流，渣库上方居平易近糊口污水截流工程已完成；加强对锰渣坝下金花溪上下逛溪水的水质监测，监测成果显示，氨氮、锰目标均达标；为完全处理锰渣库污染问题，该企业委托环保手艺公司编制全面系统的整治方案，目前整治方案已通过省专家组评审，将截洪沟垂曲提高5米处新建一条1560米长截洪沟并做好防渗。关于氨气无组织排放，洪江市锰业无限义务公司和溆浦江龙锰业公司已完成相关整改工做。3。触类旁通开展排查。下发《关于“触类旁通”持续鞭策全市锰污染管理的通知》，对全市锰污染管理工做进行全面排查，并构成问题整改清单。1。已依法对绥宁县东锐锰业无限义务公司违法问题进行查处，要求该企业落实整改办法。完成绥宁县东锐锰业无限义务公司场区遗留废料清运，开展场区截排水雨污分流、场区裸露废渣和烧毁设备的姑且笼盖；安拆一套锰渣渗滤液一体化污水处置设备，废水达标排放。2。2024年12月，完成锰渣场水文地质查询拜访和现状查询拜访。2025年3月，编制《绥宁县东锐锰业无限义务公司锰渣场整治实施方案》《绥宁县金屋塘锰渣堆场生态修复工程可行性研究演讲》。2025年12月完成项目前期工做和工程招投标。目前，施工单元已出场施工，估计2026年5月完成工程施工。3。已对邵东市原国营锰矿区和平易近范村、寻柳村锰矿区的废渣以及矿坑底泥脱水后通过集中填埋管控区进行填埋措置。1。完成核查处置。已对相关企业未安拆氨气收集设备环境开展示场核查，并下发问题整改交办函，要求期限整改到位。2。督促推进整改。指点督促企业完成现患排查演讲编制，并制定电解车间无组织氨气收集管理方案。同时制定落实氨气无组织排放管控办法，对氨气进行集中收集处置，确保电解车间无组织氨气收集管理达标排放。3。触类旁通开展排查。组织对企业开展现患排查，鞭策废水车间雨污分流整改。已要求各县市区全面开展涉汗青遗留废渣查询拜访排查工做。2。督促推进整改。已指点督促企业完成洁净出产审核全数工做，优化氨气无组织排放处置设备，氨气经引风机收集进入喷淋塔喷淋稀释、中和处置达标后排放。1。完成核查处置。已对相关企业环评批复等环境进行全面核查，并按照查询拜访环境，要求企业期限整改。目前两家企业均已完成电解出产车间无组织排放氨气收集处置设备设备升级安拆。3。开展全面排查整治。下发《2025年度湘西州矿业污染分析整治方针使命清单》，常态化安排推进。已组织对除花垣县外全州其他涉锰企业、尾矿库、锰渣库开展风险现患排查，成立《涉锰行业“触类旁通”整治问题清单》，发觉的问题已全数完成整改。